Vraag geschiktheidseis of selectiecriterium uit in aanbesteding
Bij een aanbesteding voor het inzamelen of verwerken van GFE/T van huishoudens kun je eisen dat alleen partijen met ervaring in aanmerking komen voor het uitvoeren van de opdracht.
Hoe kun je geschiktheidseisen en selectiecriteria toepassen?
Er zijn verschillende soorten geschiktheidseisen en selectiecriteria mogelijk rondom GFE/T inzameling en verwerking. Deze eisen vallen onder de geschiktheidseis categorie ‘technische en beroepsbekwaamheid’. Voorbeelden van mogelijkheden zijn:
GFE/T-inzameling
- Geschiktheidseis: ervaring uitvragen met het apart inzamelen van GFE/T in de vorm van een referentieproject.
Selectiecriteria: extra punten als er sprake is van meerdere referentieprojecten die goed passen bij de scope van de opdracht. - Geschiktheidseis: technische uitrusting (bepaalde hulpmiddelen, technieken en materialen) uitvragen om GFE/T apart te kunnen inzamelen.
Selectiecriteria: extra punten als de uitrusting de kwaliteit van GFE kan waarborgen.
GFE/T-verwerking
- Geschiktheidseis: ervaring uitvragen met het verwerken van GFE/T tot bodemverbeteraar (bijv. compost) in de vorm van een referentieproject. Selectiecriteria: extra punten als het referentieproject een hoogwaardige bodemverbeteraar heeft geproduceerd (bijv. A-compost met veel nutriënten en/of organische stof, en weinig vervuiling van glas of plastic), die succesvol is toegepast op Nederlandse akkers.
- Geschiktheidseis: technische uitrusting (bepaalde hulpmiddelen, technieken en materialen) uitvragen om vervuiling uit GFE/T te kunnen halen.
Selectiecriteria: extra punten naarmate de techniek ook de kleinere deeltjes vervuiling kan verwijderen. - Geschiktheidseis: technische uitrusting (bepaalde hulpmiddelen, technieken en materialen) om GFE/T om te zetten tot bodemverbeteraar (bijv. compost). Selectiecriteria: extra punten als de kwaliteit van de bodemverbeteraar goed genoeg is om toegepast te worden op Nederlandse akkers. Bij voorkeur hebben akkerbouwers een strengere norm dan de NEN-norm die geldt voor KIWA / keurcompost, omdat hier naar hun ervaring nog te veel macro vervuiling (glas en plastic in mag zitten). Zij willen dus liever compost van keurmerken met een strengere norm.
Let er bij het formuleren van de geschiktheidseisen en selectiecriteria wel op, dat je niet onbewust innovatieve, duurzame partijen uitsluit. Ervaring uitvragen over bijvoorbeeld een technische uitrusting kan een innovatie van een nieuw product tegenwerken. Dit kun je voorkomen door de geschiktheidseis minder streng te formuleren en meer punten toe te kennen bij selectiecriteria.
Uit de praktijk
Voorbeeld aanbesteding inzameling GFE
De gemeenten Utrecht, Amsterdam en Rotterdam hebben de volgende aanbesteding op de markt gebracht in 2021: innovatiepartnerschap op het gebied van de inzameling van GFE.
In deze aanbesteding hebben zij de volgende geschiktheidseis op het gebied van GFE uitgevraagd:
“U toont met een referentieproject (niet ouder dan 3 jaar) aan dat u ervaring heeft met, en specifieke kennis heeft over, het ontwikkelen en produceren van inzamelmiddelen voor groente- fruit en etensresten.”
Als selectiecriterium konden de gegadigden extra punten scoren op basis van het aantal referentieprojecten in de afgelopen drie jaar en de mate waarin de ervaring dicht bij de scope van de opdracht ligt.
Voorbeeld aanbesteding verwerking GFE
Afval Samenwerking Limburg heeft de aanbesteding “overslag, transport en verwerking HRA C, A en GFT/GFE ASL” namens 30 Limburgse gemeenten op 2023 in de markt gebracht.
Zij hebben gebruik gemaakt van de volgende geschiktheidseis gericht op technische bekwaamheid:
Eén of meer referentieprojecten (niet ouder dan 3 jaar) van:
- het verwerken van GFE, keukenafval of soortgelijk van minimaal 1750 ton per jaar.
- het transport van afvalstoffen van minimaal 1750 ton per jaar.
- het beheer en de exploitatie van één of meerdere overslaglocaties van minimaal 1750 ton per jaar.
Er wordt in deze aanbesteding geen specifiek selectiecriterium op het gebied van GFE benoemd.
Voorwaarden
De geformuleerde geschiktheidseisen en selectiecriteria moeten in lijn zijn met de aanbestedingsbeginselen.
Deze aanbestedingsbeginselen zijn:
- Objectiviteitsbeginsel: de eisen moeten samenhangen met de opdracht.
- Transparantiebeginsel: de eisen moeten transparant zijn.
- Gelijkheidsbeginsel: de eisen mogen niet discriminerend zijn.
- Proportionaliteit: de eisen moeten in verhouding staan tot de opdracht.
Het is van cruciaal belang dat de geschiktheidseisen en selectiecriteria voldoen aan deze beginselen om een eerlijke, competitieve en rechtmatige aanbestedingsprocedure te waarborgen. Deze beginselen zorgen voor een objectieve selectie van leveranciers. Zie de website van PIANOo voor meer informatie over aanbestedingen.
Juridische toelichting
Een specifieke geschiktheidseis mag niet gebruikt worden als subgunningscriterium in dezelfde aanbestedingsprocedure. Dit om te voorkomen dat een eis/criterium twee keer meetelt in één aanbestedingsprocedure.
| Rechtsgebied | Privaatrecht > Aanbesteding |
| Citeertitel | Aanbestedingswet 2012 |
| Artikel | 2.90 |
| Geldig vanaf | Invalid Date |